近日，我省印发了《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》(简称《规划》)。《规划》对未来五年我省中医药高质量发展的具体目标、主要任务和保障措施等进行了部署安排。1月13日，四川省中医药管理局党组成员、副局长米银军做客省政府网站，解读《规划》并与广大网友进行互动交流。

从三个方面保障《规划》有效落地

在谈到《规划》主要有哪些方面的重点内容等话题时，米银军说，《规划》共九章二十六节，分为三个部分。第一部分为总论，主要是规划背景和总体要求，全面总结了我省“十三五”中医药发展成就，分析了未来五年中医药发展面临的机遇、挑战，明确了“十四五”时期我省中医药发展的指导思想，明确了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持深化改革、坚持守正创新、坚持开放合作5大基本原则，明确了“十四五”发展总体目标和中医药体系建设取得新成效、中医药产业发展再上新台阶、中医药传承发展迈出新步伐、中医药开放发展形成新格局、中医药治理能力达到新水平等5项具体目标，设置了14项主要指标。

第二部分为重点任务。其中加大优质中医药服务供给有4个方面18项重点任务。主要内容包括加快构建优质高效中医药服务体系、强化中医药特色优势、完善中西医结合制度、提升民族医药服务能力。

在提升中医药应对突发公共事件能力上，有3个方面9项重点任务，配套设置了中医药应急体系建设工程，包括建立重大疫情中医药防控体系、健全中医紧急医学救援体系、完善中医药应急机制。

在推进中医药产业高质量发展中，有3个方面9项重点任务，配套设置了中医药全产业链高质量发展工程。包括推动中药材产业规范化发展、加快川药工业提质增速、发展中医药健康服务业。

在繁荣中医药文化中，有2个方面7项重点任务，配套设置了中医药文化弘扬工程。内容包括加强中医药文化传承保护、推动中医药文化融入生产生活。

在推动中医药开放发展上，有2个方面6项重点任务，配套设置了中医药助推双循环工程。包括加强中医药国际合作交流、深化中医药区域协作。

在夯实中医药发展支撑上，有4个方面18项重点任务，配套设置了中医药发展支撑项目。包括加强中医药人才队伍建设、推动中医药科技创新发展、推进中医药信息化建设、营造良好中医药发展环境。

在谈及如何保障《规划》有效落地落实时，米银军说，在保障《规划》有效落地上，将从三个方面来开展：

一是加强组织领导。

将中医药发展工作纳入党委和政府重要议事日程，列入当地国民经济和社会发展规划，在资源配置、政策机制、制度安排等方面予以倾斜。充分发挥省推进中医药强省建设工作领导小组作用，各市(州)、县(市、区)明确相应工作机制，统筹做好中医、中药全产业链管理工作，形成共同推进中医药传承创新发展的强大合力。

二是加强宣传引导。

建立中医药新闻发布制度和重大政策解读制度，积极回应社会关注焦点。加强中医药宣传队伍建设，综合运用各类传播平台，大力宣传中医药强省建设先进典型和感人事迹。支持中医药新媒体建设，规范和促进行业宣传能力建设。

三是加强监测评估。

健全中医药规划体系，加强规划编制和管理工作，发挥规划在中医药发展中的重要作用。制定规划监测评估方案，对规划实施进度和效果进行年度监测和中期、末期评估，监督重大项目执行情况，及时发现和解决规划实施中存在的问题，确保规划目标任务如期完成。

我省中医药年诊疗量居全国第一

针对网友提出的全省中医医疗资源共享话题时，米银军说，“十三五”期间，我省统筹国家中医药传承创新工程、中央预算内投资健康扶贫工程和省级中医药服务能力提升“十百千”工程等项目，快速补齐中医药服务体系短板。

目前，我省中医医疗机构数、开放床位数、中医药年诊疗量均居全国第一，全省中医医院达到328所，所有市州均明确了中医医院，县域政府办中医医院覆盖率达到98.4%，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖，并且全省三级中医医疗机构达到104家。同时，积极推进对口支援“传帮带”，每年派出近300名医护人员对口支援原贫困地区县(区)级医疗机构，率先实现全国“三区三州”对口支援全覆盖。

“十四五”期间，我省将更加聚焦医疗资源的优质高效和区域协同共享，落实政府办医职责，推动优质中医医疗资源扩容延伸和均衡布局。坚持特色发展引领，提升省级中医医院疑难危重症救治能力和循证研究水平，强化市级中医医院医教研综合能力和区域辐射作用，巩固县级中医医院以常见病多发病地方病为主的综合服务能力。加快补齐短板弱项，加强基础薄弱的市级中医医院建设，市级中医医院( 不含新建) 全部达到三级水平;开展县级中医医院扶优补短建设，县级中医医院( 不含新建、民族地区) 基本达到二级甲等水平。

实施中医强基层“百千万”行动，组建百个省级中医专家团队对县(市、区)开展指导巡诊、千个市级中医专家团队对乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展坐诊带教，组织万名县乡中医类别医师对村卫生室、社区卫生服务站实施联村帮扶。

加强中医医疗联合体建设，推动省级中医医院建立跨区域高水平专科联盟。支持市级中医医院牵头组建城市医疗集团，形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的区域发展格局。鼓励有条件的县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，带动提升基层中医药服务能力。持续实施对口支援“传帮带”工程，组织三级中医医疗机构选派优秀医护人员持续帮扶脱贫地区县(区)级医疗机构，重点增强受扶医院发展内生动力。