破题“最先一公里” 四川打造农村电商市场体系

　  深入推进农业供给侧结构性改革，推动四川从农业大省向农业强省跨越，统筹抓好适度规模经营和家庭经营……这已经成为四川农业农村改革共识。

　　作为农业供给侧改革重点责任部门之一，省商务厅如何助推农业供给侧改革？互联网+农业，到底能够“＋”出什么样的火花？对此，记者专访了四川省商务厅副厅长杨春轩。他认为，互联网＋农业，不只是“＋”萝卜白菜，农村电商应该更接地气，无论是特色农产品还是好山好水，都可以上网交易，通过改革让农业搭上互联网时代快车。

　　聚焦改革

　　加强经商意识

　　把农业合作社社员变商人

　　此前四川印发了《推进农业供给侧结构性改革加快由农业大省向农业强省跨越十大行动方案》，全面实施产业基地建设等十大行动。“十大行动综合起来就三件事，一是建基地，二是搞加工，三是做品牌，这也是从农业大省向农业强省转变的三个抓手。”杨春轩说。

　　而商务部门如何助推农业供给侧结构性改革？杨春轩认为，最首要的是要加强农民经商意识和经商能力的培训，把全省农业合作社的社员变成商人，“把农民种的菜、养的猪，变成市场上的商品”。

　　“应该加强全省农业合作社、种养殖大户的培训，在全省农村形成亲商、爱商、重商，会经商的氛围。”杨春轩进一步解释说，四川不少地方都组建了优势产业合作社，虽然社员的种养殖能力提高了，但经商意识仍然较弱，缺乏对外界市场的了解。

　　以理县古尔沟种植白菜的合作社为例，“社员种的白菜质量很好，但还是没有脱离自给自足的小农意识。农业合作社一定不是满足自己的需求后才销售，而是首先考虑满足市场需求。”杨春轩强调。

　　为了把农业合作社的社员变成商人，2016年，省商务厅选择了汉源花椒、眉山秋葵等一批具备规模和品牌的农业合作社，成立了商务联社。合作社的社长也是商务联社的成员，“这样就一头连着土地，一头连着市场。”社员按照工厂化的标准生产，“知道自己生产的是与消费市场接轨的商品”。

　　弥补短板

　　增强品牌意识

　　让农民知道市场需要什么

　　2016年，阿坝州农业部门相关负责人和主要农业合作社的社长，被省商务厅请到成都，对成农批大市场、蒙阳国际蔬菜批发市场、益民菜市、王府井百货进行实地考察。考察结束后，省商务厅还给他们开展了专题培训。

　　“目的是让他们知道外面的市场需要什么，回去后种菜、养殖时，就能想到成都人的餐桌上需要什么。”杨春轩说，此举不只在于培养农民经商意识和经商能力，也在于让农民增强品牌意识。

　　与一些沿海省份相比，“重生产、轻流通”的情况在四川还普遍存在。“现在大一统的农产品很多，但放心农产品少了；全省有数万个农业合作社，但真正有品牌有信誉的合作社还很少。”杨春轩认为，农产品质量和品牌意识需要加强。

　　为了弥补这一短板，省商务厅连续三年开展“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”市场拓展三大活动。活动启动三年来，在扩消费稳增长、提升四川产品市场竞争力、促进外贸增长等方面，取得了积极成效，为“四川造”产品行销省外、海外发挥了重要作用。

　　以“川货全国行”活动为例，连续三年组织品牌企业和产品赴北京、上海、杭州等地参加展会，共组织5000家（次）企业赴省外城市开展活动近百场，促成交易额156亿元。“惠民购物全川行动”共组织10万家（次）企业，开展省内惠民促销活动1.5万余场（次），促成交易额约2万亿元。

　　农村电商

　　关键在最先一公里

　　产地要建仓储和冷链体系

　　去年3月印发的《四川省促进农村电子商务加快发展实施方案》提出，到2020年，四川省将初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一、二、三产业深度融合。

　　在杨春轩看来，要想建成农村电商市场体系，解决农业供给端存在的难题，需要强化主要农产品产地“最先一公里”的基础设施建设问题。“现在电商平台、物流企业都强调解决最后一公里的问题，但农村电商流通体系的建设，关键在最先一公里。”杨春轩说，这也是农业供给侧结构性改革的应有之意。

　　“农产品怎样进城，要在农产品主要产地建设仓储和冷链体系，让农产品从田间地头快速送到至少三级城市。”杨春轩告诉记者，为了让更多优质农产品快速进城，省商务厅除了联合其他政府部门，还与中国电信、中国邮政、供销社等强力合作，利用其遍布全省的网络站点，解决“最先一公里”难题。

　　目前，四川已经基本建成“连接城乡、虚实结合、线上线下融合”的现代流通体系，直接的表现是近一两年全省没有出现农产品“卖难”的问题。“前段时间达州的几万吨桃子滞销，我们电商微信群把这个消息发布出去，半天时间就全部卖完了。”杨春轩说。

　　同时，建设农村物流服务体系、建立农村电子商务供应链体系、畅通农产品上行渠道、建立完善农村电子商务公共服务体系等，也被作为开展电子商务进农村综合示范项目的主要任务，在全省范围内全面展开。

　　电商覆盖全川

　　让农业搭上互联网快车

　　杨春轩向记者透露，今年四川又有25个贫困县（区）被列为2017年国家级电子商务进农村综合示范县（区）。截至目前，国家级电商进农村综合示范已覆盖全省21个市（州），其中贫困县数量达到47个。截至今年6月，全省累计建成县级电商综合服务中心159个，镇（乡）电商综合服务站2417个，村级电商服务站点8871个。

　　“做农村电商一定不是单纯为了买卖农产品，而是在那个地方形成互联网经济立体氛围。”杨春轩说，如今，四川农村电商主要围绕农村消费品和工业品下乡、农业双创、村民服务、产品上线等六个领域发力，所有区县无不如此。其中，产品上线、物流配送和人才培养被作为重点工作来抓。

　　“在综合示范县，村民交水电费、看电影大片，在家里就能实现。”杨春轩说，农村电商也吸引了不少农民工和大学生返乡创业。在大凉山美姑县，两个原本在成都有稳定工作的大学生，毅然辞掉工作，回到自己的家乡做农村电商，还把周围的村民都带动起来。

　　未来趋势

　　好山好水都可以上网交易

　　不可否认，四川发展电子商务仍然存在一些不足。一是农村电商市场体系建设还不完善，主要体现在仓储、冷链配送上。另一方面，部分地区做农村电商的方式仍然比较单一，一些县区发展互联网经济还不接地气。杨春轩举例说，九寨沟县的好山、好水、好民俗都可以是互联网上交易的商品。

　　“去年去九寨沟旅游的人数是580万，但九寨沟到现在还没有共享单车等。在旅游旺季，完全可以引入一些共享经济的项目。”杨春轩认为，做农村电商应该更接地气，因地制宜，而不只是在大的电商平台上开网店。

　　不过，杨春轩对四川农村电商的发展前景非常乐观，因为四川具备做好互联网经济的条件。“四川人懂生活，追求舒适愉悦，电子商务恰好是符合四川人消费特点的最好方式。”另外，四川也有丰富的产品资源，再加上政府对互联网经济的重视和政策扶持，“在四川的农村和成都，都形成了良好的互联网经济氛围。”