加强农技协组织建设  发挥农技协带动作用

资阳市于1998年设立地区，2000年建市，辖雁江区、简阳市、安岳县和乐至县，幅员面积7962平方公里，共有175个乡镇（街道），2806个行政村，总人口503.9万，其中农村人口418.54万，占全市总人口的83%。资阳农产品资源富集，是国家商品粮基地、生猪基地和柠檬基地，森林覆盖率达33%，柠檬产量占全国的80%以上，生猪、山羊、果蔬、水产、蚕桑产量均居全省前列，是典型的丘陵农业大市。近两年来，在市委的正确领导和省科协的有力指导、支持下，资阳市科协坚持把农村科普工作作为全市科普工作的重中之重常抓不懈，通过充分发挥各级科协组织、农技协联合会的职能优势，积极整合农村科普资源，不断完善农村社会化服务体系，以科建促会建、以会建促发展，在实施“科普惠农兴村计划”及提高全市农民科学文化素质、构建和谐幸福新农村过程中发挥了重要的作用，为建设幸福资阳做出了积极贡献。

一、农技协建设的基本情况

截止2013年底，资阳市共建有农技协928个，其中，在民政部门注册登记381个，在工商部门注册登记480个，待登记注册的有近百个；有会员19.8万户；农技协同时建有合作社的有737个，建有公司的128个；在协会建立党支部的285个，党员总数有4036人；销售收入过亿元的农技协12个，会员人均年纯收入达11958元;全市农技协带动农户68.4万户，人均年纯收入9668元，超过全市农民人均纯收入1035元。

二、主要做法

（一）坚持把农技协建设作为农村科普的基础工作来抓

市科协通过协调全市各县（市、区）委组织部，由各县（市、区）委组织部发文，明确乡镇科协主席由乡镇党委副书记兼任，秘书长由乡镇政府副乡（镇）长兼任，从而在科协组织建设上建立健全了市—县（市、区）—乡镇—村—农技协的科普工作网络。并坚持分县（市、区）每年结合县（市、区）委农村工作会议，对乡镇、村、农技协负责人如何开展科普工作进行培训，对工作开展好的进行表彰。保证了对农村科普特别是依托农技协开展科普工作形成了有力抓手。这样的格局，既确保了从上到下农村科普工作和农技协工作更具有连贯性，又形成了农村科普和农技协工作有人抓、有人管，并知道怎么抓、怎么管的良好态势。近两年来，市科协把农技协建设纳入了对县（市、区）科协综合目标考核的重点，对农技协发展、农技协带动作用、农技协骨干培训等做出量化考核指标，逗硬奖惩。

（二）坚持主席联席会议研究农技协发展和主席集中调研农技协建设的制度

我们坚持了每季度召开一次市、县（市、区）科协主席联席会议和主席集中调研制度。考虑到农村科普工作的开展，主要依托农技协来运行，所以主席联席会都把农技协建设作为重点工作进行研究。每次集中调研都要实地查看各地科协抓农技协新的典型和亮点，既做到了抓农技协建设有安排、有部署、有检查，又形成了各县（市、区）科协比学赶帮的格局。

（三）坚持在重点领域建农技协

在新农村建设过程中，我们坚持对产业特色鲜明，有支柱产业、主导产业，以及在农村经济发展中有亮点的乡镇、村，或合作社发展好的地方，尽可能建立农技协。对此，一是在科协调研、参加的会议中发现有价值的新点；二是定期与市、县（市、区）涉农部门沟通，主动了解各地各产业、各示范共建点有特色的亮点，作为农技协发展的重点对象；三是主动与市、县（市、区）工业部门沟通，对食品加工企业、中药生产企业等需原料基地的状况进行了解，凡是这些企业在农村建有一定规模的基地，我们也都作为建农技协的重点对象；四是发现新点后，市、县（市、区）科协都及时跟进，加大指导、培育和帮助力度，力求把农技协建立起来。这样做，既建立了农技协，又推进了农村科普工作；既有利于先进的培育、项目的储备，又起到了事半功倍的效果。

（四）坚持“三申报”、“三不申报”的原则助推农技协发展

近两年来，我们坚持要求县（市、区）科协把建农技协和每年初报市科协、市财政局表彰的科普示范基地相结合。特别是把是否建立农技协作为申报中、省先进科普示范基地和项目奖补资金的前置条件。年初市科协对年度各类表彰做出统一安排和部署，对各县（市、区）农技协、科普示范基地、农村科普带头人、科普示范乡镇（街道）、科普示范村等的创建标准、内容和要求进行明确。每年7、8月份，市科协、市财政局再对各类先进进行实地考察、评比，每个县（市、区）每一类至少要筛掉一个，以保证先进项目储备的质量。并坚持通过“三申报”、“三不申报”的原则助推农技协的发展：一是坚持建有农技协的科普示范基地申报，没有积极性建农技协的不申报。要求县（市、区）科协对拟新建的农技协所在的镇、村和相关负责人进行事先沟通，对农村各种示范基地、带头人不愿意建农技协的，一律不作为先进典型上报。二是坚持按先进项目储备、培育的申报，不按市、县（市、区）科协要求对农技协、科普示范基地、科普带头人进行项目培育、包装的，一律不作为中、省表彰的先进项目申报。三是坚持科普工作示范、引领、带动作用好的、受表彰时间满3年的农技协和科普示范基地可交叉重复申报，发挥科普带动作用差的即使满3年的也一律不能交叉再申报。坚持这个申报原则，一是能保证农技协的建立和健康发展。二是能保证达到表彰先进的目的。三是能保证表彰储备项目达到中、省表彰项目的建设要求。四是能保证提高科协的感召力和工作成效。对此，我们是这样认识的，本来基层科协可用资源和手段有限，每年省科协下达我市的中、省科协表彰的先进农技协、科普示范基地、科普带头人的指标就少，而我市人多面广，如果再把指标用来支持不愿建农技协、不愿接受科协工作领导、指导或不愿开展科普示范带动活动的单位，那就是种了别人的地，荒了自己的田。

 （五）坚持把骨干农技协建设成为全市的示范典型

近两年来，我们对获得中、省、市表彰的先进典型进行了排队分析，有计划、分批次地对那些农技协班子管理能力强、积极性高、科普基础设施设备较完备、示范带动作用好和在本地知名度较高的农技协开展了科普硬件完善，软件水平提升的上档升级工作，并不断加大对它们的指导、支持力度。一是制定了上档升级的标准。要求科普工作的硬件设施基本完备；工作制度健全规范，开展科普工作好；班子团结协作，在本地有感召力、影响力、号召力；每年对地方经济发展和农民增收的贡献同比增加。二是坚持以科普软硬件建设实用、有效的原则来进行指导、督查，实施上档升级工作。三是上档升级完成后，经市、县（市、区）两级科协共同验收合格，市、县（市、区）科协再对先进示范点进行专项资金补助，并作为全市的先进示范典型培育。近两年来，全市树立了先进农技协40个、科普示范基地36个、农村科普带头人32名、科普示范乡镇40个、科普示范村40个；仅市科协就从科普专项经费中拿出近40万元用于40余个农技协建设的上档升级工作。